芬蘭環(huán)保法律法規(guī)基本情況

　　芬蘭環(huán)保法律法規(guī)基本情況芬蘭是世界上最早制定環(huán)保法的國家，早在1886年就制定了第一部《森林法》。截至目前，芬蘭共制定了20多部有關環(huán)境保護的法律和法規(guī)，其中《環(huán)境保》《自然?！贰端虮！泛汀独幚矸ā匪牟糠苫竞w了芬蘭環(huán)境保護的主要內(nèi)容。2000年3月，芬蘭開始實施新的《環(huán)境?！罚瑢⒎乐箍諝馕廴?、消除噪音和環(huán)保許可制度等有關法規(guī)匯總，同時修改了節(jié)水和垃圾處理等相關法規(guī)，加強了對環(huán)境的預防性保護措施。新的《環(huán)境?！穼ⅰ稓W盟綜合污染預防與控制（IPPC）指令》引入芬蘭法律，要求工廠企業(yè)采取有效措施節(jié)約能源，使用最新技術減少能耗和二氧化碳排放量，并明確規(guī)定公民在環(huán)保方面應承擔的義務。

　　芬蘭的環(huán)保政策旨在提高人民生活福祉，通過可持續(xù)發(fā)展促進全社會生態(tài)平衡，通過改善環(huán)境確保芬蘭生態(tài)及自然系統(tǒng)運行良好。環(huán)保政策覆蓋的重點領域包括：防止氣候變暖、保護臭氧層、控制空氣污染、消減噪音污染、保護水資源、垃圾及廢物處理、保護土地資源、化學品及環(huán)境風險控制、基因技術及環(huán)境風險控制、環(huán)境應急響應、環(huán)境影響評估、環(huán)境政策研究等。

　　2022年7月，芬蘭新的《氣候法》正式生效，目標是到2035年實現(xiàn)碳中和。該法案還把加強碳匯作為任務之一，并確定了三個具體減排目標：與1990年相比，到2030年溫室氣體排放量減少60%，到2040年減少80%，到2050年減少90%，但目標是95%。 該法還制定了氣候變化政策規(guī)劃體系，包括《氣候變化長期政策規(guī)劃》、《國家氣候變化適應規(guī)劃》、《氣候變化中期政策規(guī)劃》和《土地利用部門氣候變化規(guī)劃》。《氣候變化中期政策規(guī)劃》每屆政府制定一次，《氣候變化中長期政策規(guī)劃》至少每十年制定一次?！秶疫m應氣候變化規(guī)劃》和《土地利用部門應對氣候變化規(guī)劃》至少每兩屆政府制定一次。

　　芬蘭是100多項國際環(huán)境協(xié)定的締約方，芬蘭環(huán)境部通過全球和區(qū)域合作以及項目雙邊合作等，為實現(xiàn)環(huán)境、氣候和可持續(xù)發(fā)展目標做出貢獻。芬蘭作為歐盟成員國，適用歐盟相關碳排放法律法規(guī)三億體育官方app下載，《排放交易指令》（The Emissions Trading Directive）和《努力共享條例》（ Effort Sharing Regulation），用以指導歐盟成員國實現(xiàn)歐盟氣候目標減排，同時引導芬蘭實現(xiàn) 2035 年碳中和目標。排放交易體系（EU ETS）的目標是到2030年將歐盟層面的排放量較2005年的水平減少62%。EU ETS涵蓋歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）內(nèi)的大型工業(yè)、電力和發(fā)電廠、航空業(yè)，以及自2024年起大型客船或貨船的海上運輸排放。2027年或2028年，還將引入新的單獨排放交易系統(tǒng)（ETS II）來分配燃料，這將涵蓋道路運輸、建筑專用供暖、大多數(shù)越野移動機械以及排除在一般排放交易之外的能源生產(chǎn)和工業(yè)工廠的二氧化碳排放?！杜蚕項l例》為每個歐盟成員國制定了到 2030 年在以下領域減少溫室氣體排放的國家目標：國內(nèi)運輸（不包括航空）、建筑、農(nóng)業(yè)、小型工業(yè)和廢物。

　　包括造紙、制漿、紙版、鋸木等；鋸木年產(chǎn)量在1萬立方米以上、膠合板年產(chǎn)量在2萬立方米以上的廠房。

　　礦石焙煉廠、礦石燒結廠、礦石焦化廠；煉鐵或煉鋼產(chǎn)生的鐵合金；有色金屬生產(chǎn)；年產(chǎn)量200噸以上的涂層廠或蓄電池廠；造船；電路板制造廠、酸洗廠、磷化廠等。

　　核電站；發(fā)電站、鍋爐廠，以及使用化石燃料的設施，例如，年燃料發(fā)電量最高為5兆瓦、能量值最少為54兆焦耳。

　　常見無機化學品的生產(chǎn)；常見有機化學品的生產(chǎn)；石油或天然氣制煉廠；染料廠、油漆廠、油墨廠等；乳膠廠、人造纖維廠、橡膠廠、膠水廠等；生產(chǎn)化肥、、農(nóng)藥、化學防腐劑等的工廠；醫(yī)藥原料工廠。

　　黃金開采；礦石或礦物質(zhì)濃縮工廠；生產(chǎn)面積超過10公頃的泥炭生產(chǎn)及相關排水工作；坐落于特定位置、每年開工50天以上的壓榨廠、瀝青拌和廠、石灰粉磨廠等。

　　水泥或石灰生產(chǎn)；固定混凝土配料廠；礦棉廠；玻璃或玻璃纖維制造廠；石棉及石棉產(chǎn)品制造廠；輕質(zhì)混凝土制造廠；磚瓦或陶瓷制造廠；石膏板或纖維水泥板制造廠。

　　屠宰場；肉類加工廠；漁產(chǎn)品處理廠；乳制品廠；糖及甜味劑制造廠；土豆等根作物加工處理廠、淀粉制造廠；動物脂肪或人造黃油制造廠；年均面粉使用量超過2萬噸、生產(chǎn)方便食品或甜食的工廠；蔬菜、水果、漿果等生產(chǎn)設施；軟飲料工廠、瓶裝廠；酒廠、麥芽廠、酵母廠、酒精廠等；咖啡或卷煙廠。

　　以上行業(yè)或行為均須相關部門頒發(fā)環(huán)境許可后方可進行。申請人或申請單位須提供詳細信息和充分理由，申請起草人或起草單位須在其申請領域具備足夠的專業(yè)知識，否則被視為無申請資質(zhì)。申請表須一式三份，并附上申請許可所需的文件，然后等待發(fā)證部門的審核和最終決定。申請許可時，填寫表格及其后發(fā)放的許可均為芬蘭語或瑞典語，英語及其他語言不具備法律效力。

　　2022年7月1日起新的《氣候變化法》生效，改革后的法案設定了2030年、2040年和2050年的減排目標。之后芬蘭294個城市將根據(jù)氣候目標設定各自城市的溫室氣體排放控制計劃，在土地使用、交通規(guī)劃、能源生產(chǎn)和采購運營等方面作出相關決策，為減緩氣候變化發(fā)揮作用。